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《福建省城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》全文發(fā)布

文章來(lái)源:未知碳交易網(wǎng)2023-04-11 12:49

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央  國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》《住房和城鄉建設部  國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案的通知》和《中共福建省委  福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等文件精神,按照省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和工作要求,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
 
  一、總體要求
 
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  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實(shí)習近平來(lái)閩考察重要講話(huà)精神,堅持系統觀(guān)念,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持生態(tài)優(yōu)先、節約優(yōu)先、保護優(yōu)先,堅持人與自然和諧共生,堅持開(kāi)源、節流、轉方式,統籌發(fā)展和安全,以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng),推進(jìn)城市更新和鄉村建設行動(dòng),加快轉變城鄉建設方式,控制城鄉建設領(lǐng)域碳排放量增長(cháng),不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。
 
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  2030年前,城鄉建設領(lǐng)域碳排放達到峰值。城鄉建設綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立;建筑節能、垃圾資源化利用等水平大幅提高;用能結構和方式更加優(yōu)化,可再生能源應用更加充分;建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高,人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善;城鄉建設方式綠色低碳轉型取得積極進(jìn)展,“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉;城市整體性、系統性、生長(cháng)性增強,“城市病”問(wèn)題初步解決,綠色生活方式普遍形成,綠色低碳運行初步實(shí)現。
 
  二、建設綠色低碳城市
 
 ?。ㄈ﹥?yōu)化城市結構和布局
 
  1.推動(dòng)城市組團式發(fā)展。積極開(kāi)展綠色低碳城市建設,推動(dòng)多中心、組團式發(fā)展。每個(gè)組團面積不超過(guò)50平方公里,組團內平均人口密度原則上不超過(guò)1萬(wàn)人/平方公里,個(gè)別地段最高不超過(guò)1.5萬(wàn)人/平方公里。加強生態(tài)廊道、景觀(guān)視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統籌布局,依托自然山體和水系建立貫通連續的生態(tài)廊道,凈寬度不少于100米。推動(dòng)城市生態(tài)修復,完善城市生態(tài)系統。促進(jìn)就業(yè)崗位、居住空間均衡融合布局,適度降低老城人口密度,加強新城新區與老城聯(lián)動(dòng),合理控制新城新區職住比例。(責任單位:省住建廳、自然資源廳等按職責分工負責)
 
  2.嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬(wàn)以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑;城區常住人口300萬(wàn)以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。(責任單位:省住建廳、發(fā)改委、應急廳、消防援總隊、自然資源廳等按職責分工負責)
 
  3.完善綠色低碳交通體系。打造福州都市圈、廈漳泉都市圈快速通道體系,加快建設城市群一體化交通網(wǎng)。優(yōu)化城市道路與高速公路、干線(xiàn)公路的銜接,完善快速路、主次干路、支路等級配和結構合理的城市道路網(wǎng),城市建成區道路網(wǎng)密度大于8.5公里/平方公里,加大城市公交專(zhuān)用道建設力度。開(kāi)展人行道凈化、自行車(chē)專(zhuān)用道建設專(zhuān)項行動(dòng),完善城市慢行網(wǎng)絡(luò )系統,因地制宜設置慢步道、騎行道等多樣化慢行通道??茖W(xué)規劃建設城市停車(chē)設施,加快配建公共交通系統的綠色能源設施。提升城市公共交通運行效率和服務(wù)水平,城市綠色交通出行比例穩步提升。(責任單位:省發(fā)改委、住建廳、自然資源廳、交通運輸廳等按職責分工負責)
 
  4.加強建筑拆除管理。嚴格實(shí)施建筑拆除管理,堅持從“拆改留”到“留改拆”推動(dòng)城市更新,除違法建設和經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定為危房且無(wú)修繕保留價(jià)值的建筑外,不大規模、成片集中拆除現狀建筑,城市更新單元(片區)或項目?jì)炔鸪ㄖ瓌t上不應大于現狀總建筑面積的20%。提倡分類(lèi)審慎處置既有建筑,推行小規模、漸進(jìn)式有機更新和微改造,盤(pán)活存量房屋,減少各類(lèi)空置房。(責任單位:省住建廳)
 
 ?。ㄋ模┙ㄔO綠色低碳社區
 
  5.優(yōu)化社區布局和功能。推廣功能復合的混合街區,倡導居住、商業(yè)、無(wú)污染產(chǎn)業(yè)等混合布局,通過(guò)步行、騎行網(wǎng)絡(luò )串聯(lián)若干居住社區,構建15分鐘生活圈。按照《完整居住社區建設標準(試行)》完善水、電、路、信、無(wú)障礙等市政配套基礎設施,加快推進(jìn)城市供氣管道和設施等老化更新改造,完善社區綜合服務(wù)站、快遞服務(wù)等基本公共服務(wù)設施,提升公共活動(dòng)空間,到2030年,各設區市的完整居住社區覆蓋率達到60%以上。推進(jìn)綠色社區創(chuàng )建行動(dòng),將綠色發(fā)展理念貫穿社區建設、管理和服務(wù)全過(guò)程,發(fā)揮社區居民的主體作用,開(kāi)展社區道路綜合治理、海綿化改造建設、生活垃圾分類(lèi),有序推進(jìn)社區充換電等基礎設施綠色化建設,提高社區信息化智能化水平,60%的城市社區先行達到綠色社區創(chuàng )建要求。積極探索零碳社區建設,鼓勵國有資金投資的項目先行先試,打造可復制可推廣示范樣板。(責任單位:省住建廳、自然資源廳、發(fā)改委、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、郵政管理局、通信管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責)
 
  6.倡導低碳生活方式。鼓勵選用低碳節能節水家電產(chǎn)品,減少使用一次性消費品。鼓勵部分空間、部分時(shí)間等綠色低碳用能方式,倡導隨手關(guān)燈,電視機、空調、電腦等電器不用時(shí)關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車(chē),新建住宅小區應按規定建設電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)充換電設施,充電樁應具備有序充電功能,鼓勵引入第三方充電服務(wù)企業(yè)參與建設運營(yíng)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供居家養老、家政、托幼、健身、購物等生活服務(wù),在步行范圍內滿(mǎn)足業(yè)主基本生活需求。(責任單位:省商務(wù)廳、發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、住建廳、工信廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責)
 
 ?。ㄎ澹┨岣呔G色低碳建筑水平
 
  7.深入開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)。貫徹落實(shí)《福建省綠色建筑發(fā)展條例》,規范綠色建筑設計、施工、運行、管理,新建民用建筑執行基本級以上綠色建筑標準,政府投資公益性建筑和大型公共建筑執行一星級以上綠色建筑標準,超高層建筑執行三星級綠色建筑標準。各市、縣應按規定組織編制綠色建筑專(zhuān)項規劃,福州、廈門(mén)、泉州以及各地新城新區應率先實(shí)施更高標準的綠色建筑要求。到2025年,當年城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到100%,星級綠色建筑占比達到35%以上。(責任單位:省住建廳)
 
  8.提升建筑能效水平。2028年前,新建居住建筑本體達到75%節能要求,新建公共建筑本體達到78%節能要求。加強適用于夏熱冬暖和夏熱冬冷氣候區的節能低碳技術(shù)研究,推動(dòng)低碳建筑規?;l(fā)展,加快推廣適合我省氣候特點(diǎn)的超低能耗、近零能耗建筑,發(fā)展零碳建筑。結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作推進(jìn)既有居住建筑節能改造,加強節能改造鑒定評估,對具備改造價(jià)值和條件的居住建筑要應改盡改,推動(dòng)門(mén)、窗、外墻、屋面等圍護結構保溫隔熱性能提升改造,推動(dòng)公共區域高效照明及智能照明控制改造,改造部分節能水平應達到現行標準規定。持續推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設,“十四五”和“十五五”期間全省實(shí)施公共建筑節能改造面積不少于1600萬(wàn)平方米,其中福州、廈門(mén)、泉州實(shí)施公共建筑節能改造面積各不少于240萬(wàn)平方米,其他設區市改造面積各不少于150萬(wàn)平方米,改造后實(shí)現整體能效提升20%以上。加強建筑空調、照明、電梯等重點(diǎn)用能設備運行評估和調適工作,到2030年,實(shí)現公共建筑機電系統的總體能效在現有水平上提升10%。(責任單位:省住建廳牽頭,省發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局等按分工負責)
 
  9.加強能耗統計監測。落實(shí)民用建筑能源資源消耗統計報表制度,逐步實(shí)施能耗限額管理,各設區市應結合實(shí)際制定公共建筑能耗限額,定期公布超限額用能的公共建筑名單,并納入節能改造計劃。新建國家機關(guān)辦公建筑和建筑面積1萬(wàn)平方米以上的其他公共建筑應當安裝建筑能耗在線(xiàn)監測分項計量裝置,加強建筑低碳運行管理。完善省、市公共建筑節能監管平臺,推動(dòng)用水、用電、用氣等能源消費數據共享,加強建筑運行能耗和碳排放統計監測。(責任單位:省住建廳牽頭,省發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責)
 
 ?。┙ㄔO綠色低碳住宅
 
  10.推進(jìn)住宅低碳化建設。積極發(fā)展中小戶(hù)型普通住宅,限制發(fā)展超大戶(hù)型住宅。結合本省氣候特點(diǎn),合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數,推廣應用自然通風(fēng)、自然采光、建筑遮陽(yáng)、立體綠化、雨水利用、可再生能源、建筑智能化等適宜技術(shù),降低住宅能耗。鼓勵大開(kāi)間、小進(jìn)深,合理布局生活空間,推行靈活可變的居住空間設計,減少改造或者拆除造成的資源浪費。加強住宅共用部位維護管理,延長(cháng)住宅使用壽命。(責任單位:省住建廳)
 
  11.加快住宅產(chǎn)業(yè)化。推廣裝配化建造方式,鼓勵采用裝配式裝修,推廣應用整體衛浴、集成廚房、整體門(mén)窗等模塊化部品。新建保障性住房應當按照全裝修成品住房的要求建設。鼓勵新建商品住房一次裝修到位,推廣菜單式全裝修模式,到2025年,新建商品住房全裝修交付比例達到50%以上。(責任單位:省住建廳、工信廳等按職責分工負責)
 
 ?。ㄆ撸┨岣呋A設施運行效率
 
  12.推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用。完善生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統。全鏈條推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)配套設施建設,推行“限塑令”、制止餐飲浪費行為等源頭減量措施。加快推動(dòng)縣城推行生活垃圾分類(lèi),建立健全社會(huì )服務(wù)體系,努力推動(dòng)全民生活垃圾分類(lèi)習慣養成。到2025年,原生生活垃圾基本實(shí)現“零填埋”,城市生活垃圾資源化利用率達到60%以上;到2030年,城市生活垃圾資源化利用率達到80%以上。(責任單位:省住建廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、商務(wù)廳、工信廳等按職責分工負責)
 
  13.推進(jìn)城市水環(huán)境低碳化建設。系統化推進(jìn)海綿城市建設,到2030年,城市建成區可滲透面積占比達到45%以上。推進(jìn)節水型城市建設,引導福州、晉江、石獅創(chuàng )建國家節水型城市,沿海設區市、平潭及其他有條件的城市力爭創(chuàng )建國家節水型城市。全面改造漏損嚴重的供水管網(wǎng),強化分區計量管理,提升供水管網(wǎng)智能化管理水平,到2030年,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.5%以?xún)?。?shí)施污水收集處理設施改造和城鎮污水資源化利用行動(dòng),全面推進(jìn)市政排水管網(wǎng)錯接混接改造、雨污分流改造和破損管網(wǎng)修復,加快推進(jìn)居民小區、企事業(yè)單位內部排水管網(wǎng)雨污分流改造及破損管網(wǎng)修復,重點(diǎn)消除城中村、老舊城區和城鄉結合部管網(wǎng)空白區,推廣再生水用于市政公用、工業(yè)用水和生態(tài)補水。鼓勵污水處理廠(chǎng)采用高效低能耗設備,優(yōu)化工藝流程,加強污水、污泥處理設施能耗和碳排放管理。到2025年,新增污水處理能力150萬(wàn)噸/日以上,新建改造污水管網(wǎng)3500公里,城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上,缺水城市再生水利用率超過(guò)25%;到2030年,全省城市平均再生水利用率達到30%。(責任單位:省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、發(fā)改委等按職責分工負責)
 
  14.推進(jìn)城市綠色照明。加強城市照明規劃、建設、運營(yíng)過(guò)程管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物等景觀(guān)照明能耗,控制過(guò)度亮化和光污染,推進(jìn)城區道路路燈節能化智慧化改造,到2025年,實(shí)施LED節能改造8萬(wàn)盞以上;到2030年,LED等高效節能燈具使用占比超過(guò)80%,全部城市實(shí)現照明數字化管理。(責任單位:省住建廳)
 
  15.提升城市園林綠化水平。優(yōu)化完善城市綠地布局,加強立體綠化,提高鄉土和本地適生植物應用比例,推進(jìn)中心城區、老城區綠道網(wǎng)絡(luò )建設,打造依山傍水、串聯(lián)城鄉的“萬(wàn)里福道”。創(chuàng )建一批國家生態(tài)園林城市和國家園林城市。到2030年,城市建成區綠地率達到41%,城市建成區擁有綠道長(cháng)度達到3.4公里/萬(wàn)人。(責任單位:省住建廳)
 
 ?。ò耍﹥?yōu)化城市建設用能結構
 
  16.加大城鎮建筑可再生能源應用。具備日照條件的居住建筑優(yōu)先推廣應用太陽(yáng)能熱水系統,其他居住建筑應采用空氣能熱水系統,賓館、醫院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑應采用太陽(yáng)能、空氣能等形式熱水系統。在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑推廣應用地表水熱泵技術(shù)。推廣屋頂光伏和發(fā)電玻璃等光伏建筑一體化應用,開(kāi)展“光儲直柔”一體化試點(diǎn)建設,加快智能光伏應用推廣。推動(dòng)既有公共建筑和廠(chǎng)房屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統,鼓勵盤(pán)活閑置屋頂資源,對屋頂資源較好的交通場(chǎng)站、大型商場(chǎng)、工業(yè)園區等建筑有序連片開(kāi)發(fā)建設分布式光伏系統。到2025年,城鎮建筑可再生能源替代率力爭達到8%,新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%,廈門(mén)、漳州、泉州等太陽(yáng)能資源較為豐富地區應提高比例要求。(責任單位:省住建廳、發(fā)改委、工信廳、機關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責)
 
  17.推進(jìn)建筑用能電氣化。引導生活熱水、炊事等向全屋電氣化發(fā)展,到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)90%。推動(dòng)開(kāi)展新建公共建筑全電氣化,到2030年,全電氣化比例達到20%。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等燃氣替代產(chǎn)品,推動(dòng)高效直流電器與設備應用。加強與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調,推動(dòng)智能微電網(wǎng)技術(shù)應用,提高建筑終端電氣化水平,探索建筑用電設備智能群控技術(shù),在滿(mǎn)足用電需求的前提下,合理調配用電負荷,實(shí)現電力少增容、不增容。(責任單位:省住建廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責)
 
 ?。ň牛┩七M(jìn)綠色低碳建造
 
  18.發(fā)展新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展裝配式建筑,提高預制構件和部品部件通用性,推廣標準化、少規格、多組合設計,鼓勵發(fā)展鋼結構、組合結構等裝配式建筑體系,優(yōu)先采用工程總承包建設方式,到2030年,裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的建筑面積比例達到40%。推動(dòng)智能建造發(fā)展,積極打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,大力推行智慧工地管理,推廣建筑機器人、建筑信息模型(BIM)、傳感器網(wǎng)絡(luò )、低功耗廣域網(wǎng)、射頻識別(RFID)及二維碼識別等新技術(shù)集成應用,到2030年培育不少于5個(gè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地。積極推廣節能型施工設備,監控重點(diǎn)能耗設備耗能,對多臺同類(lèi)設備實(shí)施群控管理。推廣建筑材料工廠(chǎng)化精準加工、精細化管理,到2030年,施工現場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%。(責任單位:省住建廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
 
  19.推進(jìn)建筑垃圾減量化和資源化利用。加強施工現場(chǎng)建筑垃圾管控,到2030年,新建建筑施工現場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于300噸/萬(wàn)平方米。將建筑垃圾處理和資源化利用設施用地納入國土空間規劃統一布局,推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級利用,積極推廣應用建筑垃圾再生產(chǎn)品。到2030年,建筑垃圾資源化利用率達到55%。(責任單位:省住建廳、自然資源廳、工信廳等按職責分工負責)
 
  20.推廣綠色建材。支持企業(yè)開(kāi)展綠色建材生產(chǎn)和應用技術(shù)改造,推廣新型墻體材料、預拌砂漿、預拌混凝土、節能門(mén)窗、陶瓷磚、衛生陶瓷等綠色建材應用,鼓勵有條件的地區使用木竹建材。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證,鼓勵建設項目?jì)?yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。加快建立政府工程采購綠色建材機制,引導福州、龍巖率先開(kāi)展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設。到2030年,星級綠色建筑全面推廣綠色建材。(責任單位:省工信廳、市場(chǎng)監管局、住建廳、財政廳等按職責分工負責)
 
  三、打造綠色低碳縣城和鄉村
 
 ?。ㄊ┨嵘h城綠色低碳水平
 
  21.強化縣城建設管控。因地制宜強化縣城建設密度與強度管控,位于生態(tài)功能區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區的縣城人口密度應控制在0.6-1萬(wàn)人/平方公里,建筑總面積與建設用地面積的比值應控制在0.6-0.8;建筑高度要與消防救援能力相匹配,新建住宅以6層為主,最高不超過(guò)18層,6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%;確需建設18層以上居住建筑的,應嚴格充分論證,并確保消防應急、市政配套設施等建設到位。(責任單位:省住建廳、自然資源廳、應急廳、消防救援總隊等按職責分工負責)
 
  22.建設縣城綠色基礎設施。因地制宜推行大分散與小區域集中相結合的基礎設施分布式布局,建設綠色節約型基礎設施,推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區”,縣城內道路紅線(xiàn)寬度不超過(guò)40米,廣場(chǎng)集中硬地面積不超過(guò)2公頃,步行道網(wǎng)絡(luò )應連續通暢。(責任單位:省住建廳、自然資源廳等按職責分工負責)
 
 ?。ㄊ唬╅_(kāi)展綠色低碳鄉村建設
 
  23.營(yíng)造自然緊湊的鄉村格局。農房和村莊建設選址應安全可靠,順應地形地貌,保護山水林田湖草沙生態(tài)脈絡(luò )。鼓勵新建農房向基礎設施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設施齊全、景觀(guān)環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集,引導農房群落自然、緊湊、有序布局,提升鄉村生態(tài)環(huán)境,減少資源能源消耗。(責任單位:省農業(yè)農村廳、住建廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
 
  24.推進(jìn)綠色低碳農房建設。按照結構安全、功能完善、節能降碳等要求,制定和完善農房建設相關(guān)地方標準。持續推動(dòng)“崇尚集約建房”專(zhuān)項行動(dòng),培育集約建房新風(fēng),整縣、整鎮、整村或整片區開(kāi)展既有農房綜合整治,逐步消除農房“高大裸空”現象。加強新建農房風(fēng)貌管控,全面落實(shí)建筑立面圖集管控要求。引導新建農房執行《農村居住建筑節能設計標準》等相關(guān)標準,推廣使用高能效照明、灶具等設施設備,鼓勵就地取材和利用鄉土材料,推廣使用綠色建材,鼓勵選用裝配式鋼結構、木結構等建造方式。到2030年,全省既有農房基本完成整治,建成一批綠色農房示范,鼓勵建設星級綠色農房和零碳農房。(責任單位:省住建廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、工信廳等按職責分工負責)
 
  25.推進(jìn)農村污水垃圾低碳化治理。深入實(shí)施農村生活污水提升治理工程,合理確定排放標準,因地制宜推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝,推動(dòng)農村生活污水就近就地資源化利用。加快推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處理,推進(jìn)農村生活垃圾“干濕”分類(lèi),強化源頭減量和資源化利用,以縣域為單位推行打捆村莊保潔、垃圾轉運、農村公廁管護等市場(chǎng)化運營(yíng)管理模式。到2030年,農村生活污水治理率達到70%以上,農村生活垃圾基本實(shí)現分類(lèi)收集處理。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、住建廳等按職責分工負責)
 
  26.推廣應用可再生能源。推進(jìn)太陽(yáng)能、地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在農房建設中的應用。落實(shí)《福建省“十四五”能源發(fā)展專(zhuān)項規劃》,重點(diǎn)推進(jìn)光照資源條件較好的24個(gè)縣(市、區)開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn),大力開(kāi)展屋頂分布式光伏建設。鼓勵農房屋頂、院落空地、農業(yè)設施加裝太陽(yáng)能光伏系統。加強農村電網(wǎng)建設,提升農村用能電氣化水平,鼓勵炊事、交通、熱水等用能電氣化。(責任單位:省住建廳、發(fā)改委、農業(yè)農村廳、國網(wǎng)福建省電力公司等按職責分工負責)
 
  四、強化保障措施
 
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  在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,各級住建、發(fā)改部門(mén)要加強部門(mén)協(xié)調,科學(xué)制定本地區城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施細化方案,明確任務(wù)目標,強化任務(wù)落實(shí)。各設區市和平潭綜合實(shí)驗區住建、發(fā)改部門(mén)于每年11月20日前將當年貫徹落實(shí)情況報告報省住建廳、省發(fā)改委。(責任單位:省住建廳、發(fā)改委)
 
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  各地根據碳排放控制目標和產(chǎn)業(yè)結構情況,合理確定城鄉建設領(lǐng)域的碳排放控制目標。完善節能減碳標準體系,制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等地方標準,逐步構建城市、縣城、社區、行政村、住宅開(kāi)發(fā)項目綠色低碳指標體系。大力開(kāi)展城鄉建設綠色低碳試點(diǎn)。結合城市體檢評估、鄉村建設評價(jià)等工作,加大綠色低碳發(fā)展質(zhì)量評估。加大建筑信息模型(BIM)技術(shù)和城市信息模型(CIM)平臺融合應用,推動(dòng)數字建筑、數字孿生城市建設,加快城鄉建設數字化轉型。發(fā)展節能服務(wù)產(chǎn)業(yè),大力推廣合同能源管理、合同節水管理服務(wù)模式。(責任單位:省住建廳、發(fā)改委、市場(chǎng)監管局、數字辦等按職責分工負責)
 
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  完善支持城鄉建設領(lǐng)域碳達峰的相關(guān)財政政策,調整優(yōu)化專(zhuān)項支出結構,多渠道籌集資金,加大綠色低碳試點(diǎn)建設支持力度。鼓勵金融機構通過(guò)綠色信貸、綠色保險、綠色債券等多種方式為綠色低碳項目提供綠色金融服務(wù)。鼓勵開(kāi)發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險,發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障作用。合理開(kāi)放城鎮基礎設施、建筑垃圾資源化利用等投資、建設和運營(yíng)市場(chǎng),通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等手段吸引社會(huì )資本投入。(責任單位:省財政廳、發(fā)改委、住建廳、市場(chǎng)監管局、工信廳、金融監管局、人行福州中心支行、福建銀保監局等按職責分工負責)
 
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  組織開(kāi)展基礎研究、關(guān)建核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應用,推動(dòng)科技研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技資源,推動(dòng)高水平創(chuàng )新團隊和創(chuàng )新平臺建設,培育創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。加強人才隊伍建設,將碳達峰碳中和作為城鄉建設領(lǐng)域干部培訓重要內容,加強規劃、設計、施工、運營(yíng)等從業(yè)人員培訓,鼓勵高等院校增設碳達峰碳中和相關(guān)課程。鼓勵開(kāi)展碳達峰碳中和技術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)技能培訓等活動(dòng),加大優(yōu)秀項目、典型案例宣傳力度,配合開(kāi)展好全民節能行動(dòng)、節能宣傳周、全國低碳日、綠色建材下鄉等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì )各方力量參與降碳行動(dòng)。開(kāi)展減排自愿承諾,引導公眾自覺(jué)履行節能減排責任。(責任單位:省科技廳、發(fā)改委、住建廳、教育廳、工信廳等按職責分工負責)
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