垃圾分類(lèi)、綠色出行、“光盤(pán)行動(dòng)”，這些日常生活中的小事，都可以被“個(gè)人碳賬戶(hù)”記錄下來(lái)，并換取收益。在碳普惠機制激勵下，每一個(gè)人的點(diǎn)滴努力都能為實(shí)現碳達峰碳中和目標添磚加瓦。

 

生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )碳普惠專(zhuān)業(yè)委員會(huì )前不久聯(lián)合發(fā)布的《中國碳普惠發(fā)展與實(shí)踐進(jìn)展報告（2023）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示，我國碳普惠工作取得顯著(zhù)進(jìn)展，政策支持力度持續加強，各地政府出臺一系列碳普惠相關(guān)文件，為平臺建設和實(shí)踐提供有力政策保障。“個(gè)人碳賬戶(hù)”推動(dòng)公眾低碳意識不斷增強，綠色生活方式漸成風(fēng)尚。

 

碳普惠是綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域推動(dòng)公眾參與碳減排的創(chuàng )新機制

 

參與光盤(pán)打卡，可記錄144克碳減排量，獲得5積分；掃碼乘坐公交，可記錄80克碳減排量，獲得10積分……打開(kāi)四川省瀘州市“綠芽積分”微信小程序記錄低碳生活，已經(jīng)成為瀘州市民潘艷的習慣。

 

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )碳普惠專(zhuān)業(yè)委員會(huì )執行主任陶嵐介紹，“綠芽積分”依托中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )“綠普惠云—碳減排數字賬本”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)人數字碳賬本”），創(chuàng )新運用碳減排方法學(xué)，打通微信運動(dòng)和公交、銀行等多個(gè)平臺，低碳步行、綠色停駛、綠色金融等方面的低碳行為被實(shí)時(shí)記錄，折算出相應碳減排量。由此，數字化減碳場(chǎng)景覆蓋公眾衣、食、住、行、用等各方面，輕點(diǎn)手機就能參與低碳減排活動(dòng)。

 

“獲取的積分用處可不少。”進(jìn)入“綠芽積分”集市板塊，家用電器、美妝護膚，集市上有百余種禮券和實(shí)物商品，都是日常所需，可以使用積分直接兌換。“有效的激勵機制，吸引了更多人參與低碳生活。”潘艷說(shuō)。

 

“綠芽積分”上線(xiàn)以來(lái)，已整合600多家企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì )團體參與其中，總注冊使用人數超35萬(wàn)，日活躍用戶(hù)超4萬(wàn)人，產(chǎn)生積分超5400萬(wàn)，累計減碳超過(guò)320噸。

 

聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布的報告指出，當前家庭消費溫室氣體排放量約占全球溫室氣體排放總量的2/3。中國科學(xué)院有研究成果顯示，在我國碳排放總量中，生產(chǎn)端占47%，消費端占53%。“消費端減排潛力巨大，同時(shí)還可以進(jìn)一步促進(jìn)、引導生產(chǎn)端減排。”陶嵐表示。

 

節能減碳，我國一直在積極行動(dòng)，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，鼓勵公眾參與應對氣候變化。“我國著(zhù)力構建政府主導、以企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系，將建設美麗中國轉化為全民行動(dòng)，為構建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系貢獻中國智慧、中國力量。”生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示。

 

碳普惠是綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域推動(dòng)公眾參與碳減排的創(chuàng )新機制，旨在鼓勵個(gè)人和中小企業(yè)踐行低碳行為，讓大家在作出貢獻的同時(shí)可以得到激勵，將有力提升全社會(huì )低碳發(fā)展水平，助力實(shí)現“雙碳”目標。“個(gè)人碳賬戶(hù)”是碳普惠機制的重要工具和手段，實(shí)現每個(gè)人的減排貢獻可視化，幫助普通人算清碳賬本，是為個(gè)人提供減碳激勵的基礎。

 

去年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2023年度報告》，這一報告肯定了各地政府探索開(kāi)展創(chuàng )新性自愿減排機制，認為這一機制提升了公眾參與程度，激勵全社會(huì )參與減排。

 

政府、企業(yè)層面推出的碳普惠平臺和“個(gè)人碳賬戶(hù)”產(chǎn)品多達上百種

 

碳普惠機制對公眾低碳行為給予正向引導與多元激勵，已成為推動(dòng)消費端減碳的重要手段，也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要體現。

 

以“個(gè)人數字碳賬本”為例，經(jīng)用戶(hù)授權后，“綠普惠云”大數據平臺根據對應互聯(lián)網(wǎng)平臺記錄的個(gè)人綠色低碳行為，持續計算出用戶(hù)的碳減排量。截至目前，“個(gè)人數字碳賬本”已累計帶動(dòng)超過(guò)4000萬(wàn)用戶(hù)參與減排，減排次數超過(guò)16億次，總減排量超過(guò)100萬(wàn)噸。

 

“‘個(gè)人數字碳賬本’幫助眾多企業(yè)實(shí)現用戶(hù)和員工綠色低碳行為的量化和記錄，在促進(jìn)綠色消費、聯(lián)通跨區域合作、支持大型會(huì )議碳中和等領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新應用。”陶嵐介紹。

 

《報告》顯示，截至目前，“個(gè)人數字碳賬本”已幫助豐田汽車(chē)創(chuàng )建“風(fēng)云綠動(dòng)”車(chē)主碳賬戶(hù)；協(xié)助北汽集團打造“衛藍有跡”員工碳賬戶(hù)等；還為滴滴、百度地圖、快電等多個(gè)場(chǎng)景的企業(yè)提供服務(wù)，幫助北京、山西等地的企業(yè)實(shí)現數字化的碳普惠減排量交易。

 

在服務(wù)政府方面，“個(gè)人數字碳賬本”服務(wù)北京市綠色生活平臺“綠色生活季”、山西省碳普惠機制“三晉綠色生活”、四川省瀘州市碳普惠平臺“綠芽積分”、黑龍江省哈爾濱市碳普惠平臺“碳惠冰城”等平臺，實(shí)現政府和企業(yè)碳普惠平臺的有效鏈接。

 

《報告》顯示，近年來(lái)，由地方政府、企業(yè)和金融機構主導的各類(lèi)碳普惠平臺不斷涌現，為企業(yè)用戶(hù)、廣大消費者提供了在日常生活中參與碳普惠實(shí)踐的機會(huì )。

 

陶嵐介紹，當前，政府、企業(yè)層面推出的碳普惠平臺和“個(gè)人碳賬戶(hù)”產(chǎn)品多達上百種。其中，推出主體主要包括三類(lèi)，一類(lèi)是地方政府，目前我國已有不少地方推出了個(gè)人碳賬戶(hù)產(chǎn)品；一類(lèi)是企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和有ESG（環(huán)境、社會(huì )和公司治理）需求的企業(yè)；還有一類(lèi)就是金融機構，國有銀行、股份制銀行以及保險公司等參與其中，將個(gè)人碳賬戶(hù)作為綠色金融和綠色保險創(chuàng )新的重要工具。

 

2022年4月，中信金控旗下中信銀行推出了首個(gè)由銀行主導開(kāi)發(fā)的“個(gè)人碳賬戶(hù)”——“中信碳賬戶(hù)”，記錄綠色出行、綠色消費、綠色金融等場(chǎng)景的低碳行為，并按照國家專(zhuān)業(yè)機構認定的核算方法核算碳減排量，累積在個(gè)人的碳賬戶(hù)，形成碳資產(chǎn)。用戶(hù)累積的碳減排量可以用于多種用途，如兌換綠色權益、購買(mǎi)綠色商品等。目前，“中信碳賬戶(hù)”的注冊用戶(hù)數量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)，平均每天有10余萬(wàn)用戶(hù)在“中信碳賬戶(hù)”打卡，踐行綠色生活方式。

 

“下一步，‘中信碳賬戶(hù)’將進(jìn)一步拓展用戶(hù)范圍，升級功能應用，積極推廣碳普惠，推動(dòng)生活方式綠色轉型，助力實(shí)現‘雙碳’目標。”中信銀行有關(guān)負責人表示。

 

加快開(kāi)發(fā)碳普惠標準和減排場(chǎng)景，完善豐富碳普惠激勵與消納體系

 

《報告》指出，目前，我國碳普惠發(fā)展仍處于初期階段，碳普惠建設仍然面臨諸多挑戰。例如，在頂層政策指引、場(chǎng)景標準開(kāi)放、價(jià)值消納體系建設、配套技術(shù)手段提升和宣傳教育推廣等方面需要進(jìn)一步加強和完善。

 

建立有效的激勵模式，是個(gè)人碳賬戶(hù)、碳普惠機制可持續發(fā)展的重要因素。有效的激勵包括實(shí)物獎勵、資產(chǎn)累積、碳普惠減排量交易等模式?！秷蟾妗分赋?，目前，廣東、天津、上海等省市已推動(dòng)碳普惠減排量納入碳市場(chǎng)體系，但更多的碳普惠價(jià)值囿于其碳普惠平臺體系，大多通過(guò)購物券、折扣、服務(wù)、獎品等商業(yè)激勵和政策激勵模式實(shí)現價(jià)值兌換，兌現途徑有限，難以實(shí)現全部碳普惠價(jià)值的流轉與閉環(huán)。

 

“碳普惠作為不同于溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的自愿碳減排量，受限于政策、標準和技術(shù)等因素，銀行等金融機構入局進(jìn)度緩慢，交易市場(chǎng)構建難度較大，如何補充金融手段進(jìn)一步豐富碳普惠價(jià)值消納模式，仍需要不斷研究與探索。”陶嵐說(shuō)。

 

《報告》建議，加快出臺碳普惠頂層設計政策和相關(guān)管理辦法，為碳普惠機制建設提供規范與參考，加快開(kāi)發(fā)碳普惠標準和減排場(chǎng)景，完善豐富碳普惠激勵與消納體系，提升碳普惠建設配套技術(shù)及合作。

 

專(zhuān)家建議，在繼續鼓勵各地方深入開(kāi)展碳普惠實(shí)踐的基礎上，結合全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設，加強對地方碳普惠工作的指導和規范，深入研究統一碳普惠系統平臺和設立全國碳普惠管理及運營(yíng)機構的必要性和可行性，更好發(fā)揮碳普惠在激勵公眾節能減碳行為中的重要作用。

 

“推廣碳普惠機制和‘個(gè)人碳賬戶(hù)’，需要全社會(huì )努力協(xié)作。政府要持續推動(dòng)碳普惠政策出臺，在全社會(huì )范圍開(kāi)展碳普惠機制和‘個(gè)人碳賬戶(hù)’宣傳和推廣。企業(yè)要積極推動(dòng)碳賬戶(hù)建設，與政府碳普惠平臺合作，并與自身綠色轉型結合。金融機構和保險機構要持續開(kāi)展綠色金融和綠色保險創(chuàng )新，通過(guò)金融手段推動(dòng)個(gè)人碳賬戶(hù)應用。各方形成合力，從經(jīng)濟、社會(huì )、個(gè)人價(jià)值實(shí)現等方面形成綠色生活激勵回饋機制，共同引導公眾低碳行為的養成。”陶嵐表示。

 

“我國是人口大國，雖然每個(gè)人日常生活的減排量不多，但所有人的低碳行動(dòng)疊加起來(lái)，積少成多，聚沙成塔，就會(huì )形成相當龐大的減排量。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )副主席杜少中說(shuō)，每個(gè)人都做生態(tài)文明建設的實(shí)踐者、推動(dòng)者，形成文明健康的生活風(fēng)尚，美麗中國一定能早日建成。