本*文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

1月10日10時(shí)，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，邀請到省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應對氣候變化處）副處長(cháng)余林先生、四級調研員孫磊先生，通報市場(chǎng)手段助推我省全面綠色低碳轉型工作進(jìn)展情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì )由宣傳教育處副處長(cháng)楊帆先生主持。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

本`文-內.容.來(lái).自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

副處長(cháng)楊帆 本`文@內-容-來(lái)-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處

內.容.來(lái).自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

（應對氣候變化處）副處長(cháng)余林

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

本文+內-容-來(lái)-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處

（應對氣候變化處）四級調研員孫磊 本文@內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

楊 帆

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。黨的二十大報告提出，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。這為我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型指明了方向。省生態(tài)環(huán)境廳認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，在生態(tài)環(huán)境部的大力指導下，堅持穩中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)我省碳市場(chǎng)制度體系、數據管理和能力建設等各項工作，持續深化排污權交易改革，積極主動(dòng)參與國家氣候投融資試點(diǎn)，相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。今天，我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應對氣候變化處）副處長(cháng)余林先生、四級調研員孫磊先生，介紹近年來(lái)我廳參與全國碳排放權市場(chǎng)交易、國家氣候投融資試點(diǎn)建設和排污權交易管理工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

下面，請余林副處長(cháng)介紹有關(guān)情況。

余 林 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

新聞界的朋友們，大家上午好！今天新聞發(fā)布會(huì )的主要內容是介紹一年來(lái)我廳參與全國碳排放權市場(chǎng)交易、國家氣候投融資試點(diǎn)建設和我省排污權交易管理工作，積極運用和發(fā)揮市場(chǎng)手段助推我省全面綠色低碳轉型工作的相關(guān)情況。 內-容-來(lái)-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

碳排放權交易和排污權交易，都是基于市場(chǎng)機制來(lái)實(shí)現控制和減少溫室氣體排放的政策工具和實(shí)現污染物自主減排的有效手段，是深化生態(tài)文明體制改革的迫切需要，也是貫徹落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的具體行動(dòng)。全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，我省63家發(fā)電企業(yè)積極有序參與全國碳市場(chǎng)交易，順利完成第一個(gè)履約周期履約工作，年度覆蓋二氧化碳排放量約1.72億噸，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現機制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力。

2022年8月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布氣候投融資試點(diǎn)名單的通知》，全國23個(gè)市、區入選“氣候投融資試點(diǎn)”。我省西咸新區名列其中，成為全省唯一的國家氣候投融資試點(diǎn)地區，引導更多資金流向“雙碳”領(lǐng)域，助力我省碳達峰目標、碳中和愿景實(shí)現。 本*文`內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

我省自2010年作為全國排污權交易試點(diǎn)以來(lái)，積極探索并建立交易機制、排污權基準價(jià)、排污權出讓收入管理等制度體系。2020年10月，我省啟動(dòng)了排污權交易“二級市場(chǎng)”，努力盤(pán)活閑置排污權指標，使有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，激發(fā)企業(yè)自主減排內生動(dòng)力，通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)轉型升級。下面，我從四個(gè)方面作以介紹：

一、扎實(shí)做好全國碳市場(chǎng)省級管理工作

省委、省政府高度重視全國碳排放權交易市場(chǎng)建設工作，將參與全國碳市場(chǎng)建設作為我省落實(shí)碳達峰碳中和決策部署的重要抓手。自2021年8月以來(lái)，省雙碳工作領(lǐng)導小組兩次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題聽(tīng)取和研究我省參與全國碳市場(chǎng)建設工作，我省碳市場(chǎng)交易工作取得積極成效，促進(jìn)企業(yè)碳減排效果明顯。一是加強領(lǐng)導，完善機制，規范碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展。省生態(tài)環(huán)境廳成立了以廳長(cháng)為組長(cháng)的碳排放權交易監督管理工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)全省碳市場(chǎng)及碳排放數據質(zhì)量監督管理工作。制定印發(fā)了《陜西省碳排放權交易實(shí)施細則》，正在研究《陜西省碳排放數據質(zhì)量管理辦法》，通過(guò)加強制度建設進(jìn)一步規范和明確省、市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、重點(diǎn)排放單位和第三方核查機構職責和要求，保障碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是細化方案，強化管理，扎實(shí)開(kāi)展碳排放數據核查工作?？嘏牌髽I(yè)碳排放數據報告是碳市場(chǎng)建設的基礎性工作，我廳高度重視碳排放報告數據核查工作，通過(guò)增加工作經(jīng)費、細化工作方案、強化第三方評估、加大信息化存證力度等措施，嚴把控排單位排放數據質(zhì)量。對八大行業(yè)210家控排企業(yè)按照企業(yè)報送、第三方核查和第四方復核等方式進(jìn)行數據核查，并與第三方機構簽訂核查承諾書(shū)，于2022年5月底全面啟動(dòng)了2021年度210家重點(diǎn)企業(yè)碳排放數據核查工作，截至12月底，已完成全省重點(diǎn)企業(yè)碳排放數據的核查，報告已上報生態(tài)環(huán)境部。

本文`內-容-來(lái)-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

三是加強培訓，做好幫扶，著(zhù)力提升碳排放數據管理質(zhì)量。針對企業(yè)對碳市場(chǎng)認識不足、碳資產(chǎn)管理不規范等問(wèn)題，我廳邀請專(zhuān)家學(xué)者，組織了36場(chǎng)總計1200余人次參加的專(zhuān)題培訓和現場(chǎng)指導。省級建立幫扶指導專(zhuān)家組和網(wǎng)上平臺，針對大家提出的政策和技術(shù)問(wèn)題，以及配額清繳履約等內容進(jìn)行24小時(shí)幫扶指導，全天候答疑解惑，助力提升控排企業(yè)碳排放數據管理質(zhì)量。同時(shí)加強執法監督，對存在問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展調查取證，對主觀(guān)弄虛作假的企業(yè)嚴肅查處，營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。 本%文$內-容-來(lái)-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

二、持續深化排污權交易改革，促經(jīng)濟穩發(fā)展 本文@內/容/來(lái)/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

為全面落實(shí)省委省政府穩經(jīng)濟保增長(cháng)的決策部署，我廳不斷深化排污權交易，在污染物總量控制的前提下，破解建設項目排污權指標緊缺難題，全力保障戰略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉型升級等項目建設，服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)加大交易頻次、承諾辦理排污許可證前獲得總量指標等工作，促進(jìn)項目盡快落地。2022年，共完成四項主要污染物排污權交易275筆，較2021年增加126筆，增長(cháng)率為84.6%；較2021年增加交易額1892萬(wàn)元，增長(cháng)率為67.8%。 本`文@內/容/來(lái)/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

我們主要通過(guò)三項措施保障項目及時(shí)落地。一是降低溢價(jià)率。主動(dòng)與企業(yè)對接，摸清市場(chǎng)需求，適當增加污染物排放指標市場(chǎng)投放量，使成交價(jià)格基本與市場(chǎng)預期持平，溢價(jià)率保持在150%以?xún)?。二是增加交易頻次。每月開(kāi)展一次交易，大幅縮短企業(yè)購買(mǎi)周期，緩解企業(yè)排污權競買(mǎi)壓力。三是調整排污權指標獲取時(shí)間。由環(huán)評審批前置調整為在申領(lǐng)排污許可證前取得排污權指標，有力保障我省重大建設項目順利落地。特別是在“陜煤集團榆林化學(xué)有限責任公司1500萬(wàn)噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉化示范項目烯烴、芳烴及深加工工程”項目中，我廳嘗試以排污權交易和有償調劑的方式解決了該項目的污染物排放需求，讓排污權交易成為穩經(jīng)濟促發(fā)展的重要保障。 本文`內-容-來(lái)-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

三、創(chuàng )新融資模式，助推經(jīng)濟綠色低碳轉型 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2022年8月10日，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同國家發(fā)改委等九部委批復西咸新區為全國第一批國家氣候投融資試點(diǎn)。8月16日，省委常委、副省長(cháng)王琳出席陜西省氣候投融資試點(diǎn)推進(jìn)會(huì )，提出發(fā)揮氣候投融資效能，引導和促進(jìn)更多的資金投入到綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。一是提升能力，組織開(kāi)展項目征集。通過(guò)聯(lián)合德國國際合作機構（GIZ）召開(kāi)氣候投融資專(zhuān)題研討會(huì )、舉辦第二屆碳中和（西安）國際論壇—碳市場(chǎng)與綠色金融分論壇，邀請知名專(zhuān)家學(xué)者及領(lǐng)導解讀綠色金融、碳市場(chǎng)建設、氣候投融資政策，不斷氣候投融資業(yè)務(wù)能力。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展征集氣候投融資項目庫項目的通知》，從減緩和適應兩方面，圍繞低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑、廢棄物和廢水、生態(tài)系統增匯、低碳技術(shù)和服務(wù)7大領(lǐng)域，在全省范圍內容征集氣候效益明顯的項目。

夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二是構建氣候投融資平臺。推動(dòng)西咸新區管委會(huì )成立氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，開(kāi)展氣候投融資賦能平臺建設，編制氣候投融資項目庫與氣候友好型企業(yè)庫標準規范，全面啟動(dòng)氣候投融資各項任務(wù)。依托秦創(chuàng )原總窗口，布局光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)3條主導產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源、數字經(jīng)濟、大健康等7大產(chǎn)業(yè)集群，培育生物醫藥、新材料等若干特色產(chǎn)業(yè)，積極培育低碳產(chǎn)業(yè)，構建以“1帶+10園區”為承載的“3+7+N”產(chǎn)業(yè)布局。（1帶：秦創(chuàng )原總窗口 新軸線(xiàn)總部經(jīng)濟帶；10園區：灃東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、灃東統籌科技資源改革示范園、灃西人工智能產(chǎn)業(yè)園、灃西數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、秦漢自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)園、秦漢大健康產(chǎn)業(yè)園、空港自貿藍灣產(chǎn)業(yè)園、空港臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園、涇河兩鏈融合示范園；“3+7+N”：光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)3條主導產(chǎn)業(yè)鏈；新能源、數字經(jīng)濟、大健康等7大產(chǎn)業(yè)集群;培育生物醫藥、新材料等若干特色產(chǎn)業(yè)） 內.容.來(lái).自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

四、下一步工作舉措 本`文@內-容-來(lái)-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

一年來(lái)，我省利用市場(chǎng)手段助推經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型總體進(jìn)展順利，但是也面臨著(zhù)諸多問(wèn)題和挑戰。下一步，我們將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府工作安排，多措并舉，持續做好全國碳排放權交易市場(chǎng)省級管理工作、氣候投融資國家試點(diǎn)和我省排污權交易工作。一是按照省委省政府《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和省政府《陜西省碳達峰實(shí)施方案》的工作部署，扎實(shí)做好2022年碳排放數據核查，確保碳市場(chǎng)基礎數據真實(shí)可靠，持續用力做好全國碳市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理工作。二是強化數據質(zhì)量管理。數據質(zhì)量是全國碳市場(chǎng)的生命線(xiàn)，我省將繼續按照生態(tài)環(huán)境部的工作要求，保持對碳排放數據造假零容忍的高壓態(tài)勢，切實(shí)提升數據質(zhì)量。不斷完善政策制度體系，建立健全數據質(zhì)量日常監管機制，加強對技術(shù)服務(wù)機構的監督管理，建立健全信息公開(kāi)和征信懲戒管理機制，加大對違法違規行為的懲處力度。三是進(jìn)一步拓展市場(chǎng)功能。近期，我廳聯(lián)合人民銀行西安分行起草《支持開(kāi)展碳排放權抵質(zhì)押貸款的意見(jiàn)》，通過(guò)加快全省碳排放權抵質(zhì)押貸款工作健康發(fā)展，增加綠色融資力度，支持企業(yè)加強節能降碳工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳步伐，帶動(dòng)全面綠色低碳轉型。四是深入落實(shí)國家部委安排部署，著(zhù)力構建氣候投融資政策體系、標準體系“兩個(gè)體系”。全力建設氣候投融資項目庫、氣候友好型企業(yè)庫、碳信息數據庫、氣候投融資智庫等“四個(gè)庫”。指導西咸新區依托氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，打造一批低碳項目、創(chuàng )新一批特色氣候投融資金融產(chǎn)品和模式、聚集一批氣候友好型銀行和金融機構，實(shí)現氣候投融資“快增長(cháng)”、碳排放強度“穩下降”。五是認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，充分總結我省排污權交易改革試點(diǎn)經(jīng)驗，去除弊端，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷深化。聯(lián)合省財政、發(fā)改和稅務(wù)等部門(mén)研究制定《陜西省深化排污權交易改革的實(shí)施方案》，加快我省排污權交易確權和相關(guān)環(huán)境管理制度銜接，激發(fā)二級市場(chǎng)交易活躍度，結合我省環(huán)境質(zhì)量實(shí)際適時(shí)探索增加新的交易品種，探索排污權抵押貸款。以上就是省生態(tài)環(huán)境廳參與全國碳排放權市場(chǎng)交易、國家氣候投融資試點(diǎn)建設和排污權交易管理工作的總體情況，謝謝。楊帆：

今天這場(chǎng)發(fā)布會(huì )是我廳2023年第一場(chǎng)發(fā)布會(huì )，借此機會(huì )，對各位媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對我們生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作的大力支持表示衷心的感謝！希望2023年繼續積極參與和大力支持我們的工作。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝各位記者朋友參加。 本/文-內/容/來(lái)/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

【版權聲明】本網(wǎng)為公益類(lèi)網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內容，均已署名來(lái)源和作者，僅供訪(fǎng)問(wèn)者個(gè)人學(xué)習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。