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時隔5年有望再度重啟,碳中和又一個大事件要來了

文章來源:華爾街見聞張進2022-12-06 09:16

北京商報報道,在12月4日舉行的國際金融論壇(IFF)2022年全球年會上,中國生態環境部表示,下一步中國還要不斷完善全國碳交易市場,同時爭取盡早重啟中國CCER市場。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

另據上證報消息稱,目前CCER管理辦法正在抓緊修訂,有望加速出臺。

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什么是CCER?

CCER的英文全稱Chinese Certified Emission Reduction,中文名為國家核證自愿減排量,在我國CCER集中在林業、可再生能源、甲烷利用三大行業領域。在現行碳排放交易機制下,CCER可被控排主體購買并抵消自身碳排放。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

目前,我國碳排放交易市場采用以配額交易為主導、以核證自愿減排量為補充的雙軌體系。即一類是政府分配給企業的碳排放配額,另一類為核證自愿減排量(CCER),碳排放配額強制執行,CCER自愿執行。

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其中,碳排放配額交易主要針對控排企業,偏向于高碳排放企業的約束;而CCER交易是碳排放配額交易的補充,在配額市場之外引入自愿減排市場交易,即CCER(國家核證自愿減排量)交易,側重對減排項目的鼓勵。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

舉例來說,一個風電項目運行一年相當于減排10萬噸二氧化碳,那么業主就可以手握10萬噸的CCER進入市場,賣給需要排放配額的企業,即可獲得收益,由此激發主動減排的積極性。

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值得注意的是,目前多數試點市場CCER價格往往低于碳配額價格。以北京為例,近期碳配額交易價格在120元/噸左右,而CCER價格則在80元/噸左右。因此,控排企業往往更傾向購買CCER抵消碳排完成履約。

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對此,民生證券認為,CCER能有效降低企業履行成本、增加碳交易市場體量、提高市場流動性??嘏牌髽I可通過CCER拓寬融資途徑,緩解現金流壓力,相關企業通過披露氣候相關信息,提升監管效率和質量,進而推動雙碳目標的達成。

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始于2012年,目前存量交易為主

歷史上,CCER交易始于2012年,當年6月,國家發改委發布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,提出CCER經備案后,可在國家登記簿登記并在經備案的交易機構內交易,用于抵消碳排放。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

2015年,自愿減排交易信息平臺上線,CCER進入交易階段。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

然而,2017年3月,國家發改委因“溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題”,暫緩受理CCER申請,新項目不再審批,但老項目仍可運行。以風電、光伏發電、甲烷利用等類型居多。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

2018年5月,存量CCER交易重啟,至此CCER市場已逐漸進入恢復期。但由于修訂版《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》仍未出臺,CCER增量項目備案申請仍然處于停滯狀態。

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時間進入2021年,全國碳市場正式開啟交易,但該市場僅針對碳配額進行交易,未涉及CCER。不過由于CCER作為碳配額交易的補充,市場預計CCER備案有望重啟。2022年后,多個相關文件陸續發布,CCER重啟的前景越來越明朗。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

行業擴容后或供不應求

數據顯示,截至10月底,已公示的CCER項目數量已達2871個,已備案項目861個,已核證碳減排量的項目254個,減排量約為5000多萬噸,僅占碳市場覆蓋二氧化碳年排放量的1.1%,但占配額累計成交量1.96億噸的25.5%。

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申港證券指出,雙碳背景下,隨著風、光電建設以及生物質能等利用的加速,外加焚燒作為我國垃圾主要處理方式的定位確立,未來可申請CCER的項目及減排量潛力空間較大。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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另一方面,和國際市場相比,歐洲碳價近兩年來呈現上升趨勢,平均碳價約為52歐元/噸。對比我國區域碳排放權市場碳價,除北京碳排放權交易平臺外,其余的7家交易平臺碳價集中在25-50元/噸的區間,對此國聯證券認為,和歐洲碳價相比,我國碳價存在較大的上漲空間。

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國聯證券表示,目前,首批納入全國碳排放配額管理的是發電企業,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業有望進入,2025年全國碳排放權交易市場總量或超過每年70億噸。結合《碳排放權交易管理辦法(試行)》明確CCER抵消比例不得超過應清繳碳排放配額的5%的要求,當前市場CCER年需求約為2億噸,行業擴容后CCER需求有望達到每年3.5億噸,CCER或供不應求。

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林業碳匯或成CCER減排量主要來源

國聯證券分析稱,風電和光伏在過去5年中技術逐漸成熟,成本下降近一半,隨著國家對清潔能源的大規模開發,風電和光伏逐漸商業化,并逐漸失去項目的額外性,在未來獲得CCER減排量簽發的可能性在降低。

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相比之下,目前我國林業項目碳匯占比僅為1.4%,遠低于國際林業項目簽發量占比42%,林業碳匯重要性凸顯,有望成為貢獻CCER項目減排量的主要來源。在2030年我國林業碳匯市場規模有望達到1344億元。

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